Bloomberg — A próxima onda de tarifas do presidente americano Donald Trump deverá ser mais direcionada do que ele inicialmente ameaçou, disseram assessores e aliados ouvidos pela Bloomberg News.
A mudança pode ser um alívio para os mercados de ações dos Estados Unidos, atualmente dominados pela ansiedade de uma guerra tarifária ampla.
Trump prepara um anúncio de tarifas para o que tem chamado de “Dia da Liberação”, em 2 de abril. Neste dia Trump irá impor as tarifas recíprocas que ele vê como uma retribuição às tarifas de outros países, incluindo aliados de longa data dos Estados Unidos.
Embora o anúncio continue a ser uma expansão significativa das tarifas dos Estados Unidos, a medida é mais focada do que as tarifas amplas e globais que já foram cogitadas por Trump, segundo autoridades familiarizadas com o assunto.
Trump anunciará tarifas recíprocas generalizadas sobre nações ou blocos, mas deverá excluir algumas delas e - até o momento - o governo não está planejando que tarifas separadas e específicas para cada setor sejam reveladas no mesmo evento, como Trump havia sugerido, disseram as autoridades.
Ainda assim, Trump busca um impacto imediato com suas tarifas, planejando taxas que entrariam em vigor imediatamente, disse uma das autoridades. E é provável que as medidas estremeçam ainda mais os laços com as nações aliadas e provoquem pelo menos alguma retaliação, ameaçando uma escalada em espiral.
Somente os países que não têm tarifas sobre os produtos americanos – e com os quais os Estados Unidos têm um superávit comercial – não serão tarifados de acordo com o plano de reciprocidade, disse uma autoridade.
Como em muitos processos políticos sob o comando de Trump, a situação permanece fluida e nenhuma decisão é definitiva até que o presidente a anuncie.
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Na semana passada, um assessor se referiu repetidamente a “negociações” internas sobre como implementar o programa de tarifas - e alguns dos sinais mais regularmente mais duros vêm do próprio Trump, ressaltando seu interesse declarado em aumentar drasticamente os impostos de importação como um fluxo de receita.
“O dia 2 de abril será o ‘dia da libertação’ para os Estados Unidos. Fomos enganados por todos os países do mundo, amigos e inimigos”, disse Trump no Salão Oval na sexta-feira (21).
Ele acrescentou que isso traria “dezenas de bilhões” de dólares, enquanto outro assessor disse recentemente que as tarifas poderiam trazer trilhões de dólares ao longo de uma década.
Mas a reação do mercado às tarifas iniciais impostas ao Canadá, ao México e à China - bem como a determinados metais - tem pressionado a Casa Branca e um presidente que há muito tempo usa os principais índices de ações como medida de seu sucesso.
Nos últimos dias, autoridades ligadas ao governo Trump reconheceram publicamente que a lista de países-alvo pode não ser universal e que outras tarifas existentes, como sobre o aço, podem não ser necessariamente cumulativas, o que reduziria substancialmente o impacto das tarifas sobre esses setores.
Isso inclui comentários do próprio Trump, que tem se concentrado cada vez mais em suas ameaças sobre as medidas recíprocas.
O movimento já é um recuo em relação aos planos originais de uma tarifa global geral a uma taxa fixa, que mais tarde se transformou em sua proposta “recíproca” que incorporaria tarifas e barreiras não tarifárias.
Não está claro quais países Trump incluirá em sua abordagem mais específica. Ele citou a União Europeia, o México, o Japão, a Coreia do Sul, o Canadá, a Índia e a China como abusadores comerciais ao discutir o assunto, disse uma autoridade.
Embora mais restrito em seu escopo, o plano de Trump ainda é um impulso muito mais amplo do que em seu primeiro mandato e testará o apetite dos mercados pela incerteza e por uma série de impostos de importação.
“Haverá grandes tarifas que entrarão em vigor, e o próprio presidente as anunciará”, disse a secretária de imprensa da Casa Branca, Karoline Leavitt, na quinta-feira (20).
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Mercados superestimam
Kevin Hassett, diretor do Conselho Econômico Nacional de Trump, disse que os mercados estão superestimando o escopo.
“Uma das coisas que vemos nos mercados é que eles esperam que essas tarifas sejam realmente grandes para todos os países”, disse ele ao apresentador da Fox Business, Larry Kudlow, que ocupou o cargo de Hassett durante o primeiro mandato de Trump.
“Acho que os mercados precisam mudar suas expectativas, porque não é todo mundo que nos engana no comércio, são apenas alguns países, e esses países vão receber algumas tarifas.”
Trump também se comprometeu a combiná-las com tarifas setoriais sobre automóveis, chips semicondutores, medicamentos e madeira. As tarifas sobre automóveis, especificamente, viriam no mesmo lote. “Acho que faremos isso em 2 de abril”, disse o presidente em um evento no Salão Oval em fevereiro.
Mas os planos para essas tarifas ainda não estão claros e, até o momento, elas não devem ser lançadas no mesmo evento do “dia da libertação”, segundo as autoridades.
Uma tarifa sobre automóveis ainda é considerada e Trump não a descartou em outro momento, disseram as autoridades.
No entanto, a exclusão da medida do anúncio de 2 de abril seria uma notícia bem-vinda para o setor automotivo, que enfrentou a perspectiva de até três fluxos tarifários separados, sobrecarregando as cadeias de suprimentos.
O evento do “dia da liberação” também pode incluir algumas reversões de tarifas, embora isso seja incerto. Trump impôs tarifas ao Canadá e ao México, e depois as reduziu fortemente, devido ao que os EUA disseram ser um fracasso em reduzir as remessas de fentanil destinadas aos EUA.
O destino dessas tarifas permanece profundamente incerto: uma pausa de Trump em grande parte dessas tarifas está prestes a expirar, mas as tarifas poderiam ser totalmente suspensas e substituídas pelo número recíproco, disseram as autoridades.
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‘Os 15 problemáticos’
O secretário do Tesouro, Scott Bessent, disse na semana passada que as tarifas sobre o aço e o alumínio podem não necessariamente se somar às taxas de cada país.
“Terei uma noção melhor quando nos aproximarmos do dia 2 de abril. Portanto, elas podem ser acumuladas”, disse ele à Fox Business na semana passada.
Na mesma entrevista, ele disse que cerca de 15% dos países são os piores infratores.
“São 15% dos países, mas é uma quantidade enorme do nosso volume de comércio”, disse ele, referindo-se aos “15 problemáticos” (15 dirty) e sinalizando que eles são o alvo.
“E eles têm tarifas substanciais, e tão importantes quanto a tarifa ou algumas dessas barreiras não tarifárias, onde eles têm produção de conteúdo doméstico, onde fazem testes em nossos - sejam nossos alimentos, nossos produtos, que não têm nenhuma semelhança com a segurança ou qualquer coisa que façamos com seus produtos”, disse ele.
Os assessores de Trump consideraram, antes de abandonar, uma opção de três níveis para as tarifas globais, em que os países eram agrupados com base na gravidade que o governo considerava suas próprias barreiras, disseram pessoas familiarizadas com os planos. Essa opção foi relatada anteriormente pelo Wall Street Journal.
Trump vê as tarifas como uma ferramenta fundamental tanto para direcionar novos investimentos para os EUA quanto para explorar novas fontes de receita, que ele espera compensar os cortes de impostos que os republicanos estão considerando.
“As tarifas tornarão os Estados Unidos mais competitivos. Elas incentivarão o investimento nos EUA”, disse Stephen Miran, presidente do Conselho de Assessores Econômicos de Trump, em uma entrevista, recusando-se a detalhar as medidas.
A Casa Branca também argumentou que os trilhões de dólares em anúncios prometidos por países e empresas estrangeiras são uma prova de que os planos de Trump estão funcionando. Miran disse à Fox Business na semana passada que as negociações estão em andamento antes do prazo final de 2 de abril.
“Acho que é perfeitamente razoável esperar que possamos arrecadar trilhões de dólares com tarifas em um período orçamentário de 10 anos e, como eu disse antes, usar essas receitas para financiar taxas mais baixas para os trabalhadores e empresas americanas”, disse ele.
Ainda assim, os economistas questionaram se as tarifas teriam um impacto significativo sobre o déficit, principalmente considerando o risco de inflação ou de uma desaceleração econômica.
As empresas também poderiam se adaptar, especialmente se nem todos os países estiverem sujeitos às taxas.
As receitas alfandegárias dos Estados Unidos provenientes da China aumentaram após a imposição das tarifas em 2018, de acordo com uma pesquisa realizada no ano passado pelo Peterson Institute for International Economics, mas atingiram o pico em 2022 e caíram drasticamente em 2023.
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