‘Shutdown’: Quais os riscos econômicos de uma paralisação do governo dos EUA?

Sem dinheiro público a partir de 1º de outubro, empreiteiras contratadas pelo governo e prestadores de serviços podem perder até US$ 1,9 bi por dia em receitas perdidas e atrasadas

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Bloomberg — Uma paralisação do governo dos Estados Unidos teria um efeito econômico em cascata, começando de forma branda e se aprofundando ao longo do tempo, à medida que milhões de trabalhadores ficassem sem salário, empreiteiras privadas não fossem pagas e a incerteza do consumidor crescesse em relação à disfunção de Washington.

As empreiteiras que recebem apoio federal, desde a SpaceX de Elon Musk até os prestadores de serviços de zeladoria para prédios federais locais, podem ter um prejuízo de até US$ 1,9 bilhão por dia em receitas perdidas e atrasadas, caso o governo fique sem dinheiro a partir de 1º de outubro.

Cerca de 1,3 milhão de militares na ativa e outros 2 milhões de funcionários federais civis não receberão salário durante a paralisação, mesmo os funcionários essenciais que precisam trabalhar de qualquer forma. Embora os funcionários federais recebam automaticamente os salários perdidos após o término da paralisação, os funcionários contratados historicamente não recebem salários atrasados.

O golpe ocorreria em um momento em que a ansiedade nos mercados financeiros em relação às altas taxas de juros, ao aumento dos preços do petróleo e às greves trabalhistas já fez com que as ações dos EUA caíssem de seus máximos em meados de julho, com o índice de referência S&P 500 baixando mais de 5% até agora somente em setembro. Os consumidores também estão cada vez mais preocupados com suas finanças e perspectivas de emprego, com a confiança caindo para uma baixa de quatro meses em setembro, de acordo com o índice mensal do Conference Board.

Cada semana de paralisação do governo reduziria o crescimento trimestral anualizado do PIB em 0,2 ponto percentual, de acordo com um relatório da Bloomberg Economics de 22 de setembro. Embora isso possa ser revertido quando o financiamento do governo for restaurado, uma paralisação ainda teria “um leve impacto negativo geral devido à atividade econômica perdida e à incerteza”.

Um lapso de financiamento federal de um mês corre o risco de elevar temporariamente a taxa de desemprego para 4% em outubro, acionando uma regra popular para identificar o início de uma recessão, segundo a previsão da Bloomberg Economics.

“Quanto mais durar a paralisação, mais ela vai além dos funcionários federais”, disse o analista do Goldman Sachs, Alec Phillips. “Quanto mais tempo durar, o impacto indireto se tornará maior.”

Vários relatórios econômicos dos EUA seriam adiados durante uma paralisação, complicando a capacidade dos investidores de avaliar as consequências. Um lapso prolongado também poderia tornar mais complicada a próxima decisão do Federal Reserve sobre a taxa de juros em sua reunião de 31 de outubro a 1º de novembro.

Queima de contratos

As agências federais gastaram cerca de US$ 706,9 bilhões com fornecedores em contratos principais não classificados no ano fiscal de 2022, o equivalente a US$ 1,9 bilhão por dia, de acordo com dados compilados pela Bloomberg Government.

Já atingidas por uma inflação histórica, as empreiteiras federais ficariam cada vez mais sem dinheiro e reduziriam suas atividades em uma paralisação prolongada. Isso poderia incluir licenças, demissões ou algo pior.

“O capital se tornou muito caro”, disse Eric Fanning, presidente da Aerospace Industries Association. “É possível que as empresas venham a falir.”

A amplitude dos gastos das empreiteiras vai desde empresas como a Fluor Corp, que ajuda o Departamento de Energia a administrar a reserva emergencial de petróleo do país, até a Pfizer, que fornece vacinas contra a Covid e outros medicamentos para o governo federal.

O perigo é maior para as empreiteiras menores, disse Nathan Dean, analista da Bloomberg Intelligence. “As maiores, que já passaram por paralisações do governo antes, geralmente estão preparadas e pré-financiadas, mas o desafio é para as empreiteiras que dependem de pagamentos de curto prazo e contratos contínuos”, disse Dean.

As grandes empreiteiras podem sofrer quedas nos valores das ações, mas essas quedas normalmente se estendem apenas durante a paralisação. “As empreiteiras tendem a enfrentar um período inicial de incerteza enquanto o mercado tenta entender o que está acontecendo, mas os governos sempre reabrem e, quando o fazem, o trabalho sempre é retomado”, disse Dean.

Há cerca de 3 a 4 milhões de trabalhadores contratados pelo governo, disse David J. Berteau, presidente do Professional Services Council, que representa as empreiteiras federais. “Eles estão preocupados”, afirmou Berteau sobre seus membros. “Pode ser muito grande. E as empresas não têm controle sobre isso.”

As empresas de defesa Lockheed Martin, RTX com sede em Arlington, e General Dynamicsforam as empreiteiras que mais receberam dinheiro de agências federais no ano fiscal de 2022, de acordo com a análise da Bloomberg Government. Os pagamentos antecipados para os principais programas de armamentos podem inicialmente atenuar o impacto para seus fabricantes.

O governo federal também destinou cerca de US$ 1,145 trilhão em subsídios, ou uma média de US$ 3,1 bilhões por dia, no ano fiscal de 2022, financiamento que também poderia ser interrompido durante uma paralisação, de acordo com dados do governo.

--Com a colaboração de Paul Murphy.

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