Bloomberg — A França pediu uma grande reformulação das regulamentações europeias, a começar pelas regras ESG, à medida que o bloco luta para recuperar sua competitividade em um cenário de ampla desregulamentação do outro lado do Atlântico, impulsionada pelo presidente dos EUA, Donald Trump.
O processo de simplificação deve começar com “uma pausa regulatória maciça”, disse o governo em um documento de 22 páginas visto pela Bloomberg. Além disso, a legislação recente deve ser reexaminada e revisada, pois ficou claro que as leis estão “mal adaptadas ao novo contexto de concorrência internacional exacerbada e às políticas não cooperativas de nossos principais concorrentes internacionais”, de acordo com o documento de 20 de janeiro.
A pressão francesa por uma recalibração coincide com a aplicação planejada de uma série de novas exigências de relatórios ambientais, sociais e de governança que as empresas europeias devem agora digerir.
Enquanto isso, seus concorrentes nos EUA parecem prontos para entrar em uma fase de desregulamentação, com Trump eliminando uma série de políticas a favor da transição energética da era Biden em seus primeiros dias no Salão Oval.
“Muitos empresários europeus expressaram enorme frustração com o regime regulatório da União Europeia e atribuem taxas de crescimento mais lentas aqui por causa de inúmeros fatores, mas especialmente por causa das regulamentações”, disse Trump durante uma aparição virtual em Davos na quinta-feira (23).
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O documento francês aumenta a pressão sobre a União Europeia, que já disse que planeja fazer da simplificação regulatória uma parte fundamental de sua agenda para os próximos cinco anos.
Em um relatório preliminar a ser apresentado na próxima semana sobre sua estratégia de competitividade, a UE prometerá realizar um esforço de simplificação sem precedentes para ajudar a cumprir a meta de reduzir as obrigações de relatórios em pelo menos 25%.
As propostas francesas abrangem desde a criação de uma nova categoria de empresas de média capitalização que seriam poupadas de algumas obrigações regulatórias até regras mais simples de auxílio estatal e uma revisão das regulamentações sobre produtos químicos, destacando a escala do desafio que a UE enfrenta em uma batalha cada vez mais difícil.
A Europa não pode se dar ao luxo de ignorar o contexto político alterado e a carga econômica imposta às suas empresas pela estrutura regulatória do bloco, de acordo com o documento francês.
A UE “está perdendo atualmente 10% do potencial de seu PIB”, afirma o manifesto de simplificação francês, citando um relatório do ex-presidente do Banco Central Europeu, Mario Draghi.
"Precisamos nos concentrar na legislação que complica a vida cotidiana de suas empresas e desacelera seu crescimento", disse o ministro da economia francês, Eric Lombard, na quinta-feira.
O presidente Emmanuel Macron também lida com um déficit fiscal elevado e uma economia em desaceleração em meio à turbulência política após perder sua maioria relativa no parlamento no ano passado.
A França pede simplificações nas regras que afetam o setor bancário, incluindo o adiamento na implementação da chamada revisão das exigências do acordo de Basileia III.
Ela também proporá a criação de uma nova categoria para empresas de médio porte para aliviar sua carga regulatória.
O movimento indica que as duas maiores economias da UE estão agora pressionando publicamente a Comissão Europeia a fazer mudanças em um marco regulatório que está atualmente pode forçar até 50.000 empresas a relatar centenas de pontos de dados ESG.
A Alemanha já solicitou que a regulamentação - a Corporate Sustainability Reporting Directive (Diretiva de Relatórios de Sustentabilidade Corporativa ou CSRD, na sigla em inglês) - seja restringida, uma vez que a maior economia da Europa se encontra em declínio.
Muitas empresas e legisladores culpam a estrutura regulatória da Europa pela perda de competitividade do bloco e alertam que a CSRD, em particular, exigirá recursos desproporcionais para garantir a conformidade. As autoridades francesas dizem que as mudanças na diretriz são “urgentes”.
Robert Ophele, presidente da Autoridade Francesa de Normas Contábeis e ex-diretor do órgão regulador financeiro do país, disse no início desta semana que agora há "um diagnóstico comum da necessidade de aliviar a carga sobre as empresas para torná-las proporcionais aos desafios que enfrentamos".
No entanto, ele advertiu contra uma redução generalizada da estrutura regulatória ESG da Europa. Os ajustes buscados são "mais na magnitude e no momento", disse ele.
A Comissão Europeia pode optar por apoiar limites significativos no escopo da CSRD, informou a Bloomberg anteriormente, de acordo com pessoas familiarizadas com o assunto, que pediram para não serem identificadas, discutindo deliberações privadas. As conversações estão em andamento e a comissão continua a levar em conta novas informações, disseram as pessoas.
Espera-se que as conversas continuem até 26 de fevereiro, quando a comissão deverá discutir e possivelmente adotar a legislação, disse o porta-voz da comissão. O cronograma pode estar sujeito a alterações, disse a pessoa.
No plano existente, a CSRD afetaria empresas com pelo menos 250 funcionários e receita anual de € 50 milhões (US$ 52 milhões). O primeiro lote de empresas começou a coletar dados para a CSRD no ano passado, e as divulgações públicas deverão ser publicadas nos relatórios anuais de 2024.
Embora seja uma "ferramenta" importante para a transição da economia europeia para um futuro com zero emissões líquidas, as exigências de relatórios da CSRD devem ser "significativamente reduzidas" e as métricas devem se concentrar em "objetivos climáticos", de acordo com o documento. As grandes empresas também devem ser limitadas nas informações que podem exigir dos subcontratados.
Os franceses também pedem o adiamento da implementação da Diretiva de Due Diligence de Sustentabilidade Corporativa (CSDDD), que introduz novos riscos legais para as empresas que não abordarem os direitos humanos e as violações ambientais em suas cadeias de suprimentos.
As mudanças são necessárias porque a legislação, da forma como está redigida, provavelmente afetará a competitividade, “inclusive em relação a empresas não europeias que não estão sujeitas a esses mesmos padrões”.
A CSDDD, que foi aprovada no ano passado, mas ainda precisa ser transposta por membros individuais da UE, já teve seu escopo significativamente reduzido.
E a França quer uma revisão do índice de ativos verdes, uma métrica que deveria fornecer aos investidores um guia para avaliar o grau de sustentabilidade dos livros bancários. O setor afirmou que o índice é praticamente inútil devido à forma como é calculado.
A metodologia atual "torna o índice irrelevante, pois depende em grande parte do modelo de negócios dos bancos e pode ter consequências negativas para o financiamento de PMEs", de acordo com o documento francês.
O executivo da UE e os governos nacionais estão sob crescente pressão do setor para reduzir a burocracia que, segundo muitas empresas de energia intensiva e de tecnologia limpa, prejudica sua competitividade e sufoca o tão necessário investimento em economia sustentável. A presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, fez da simplificação uma de suas principais metas durante o segundo mandato à frente do braço regulatório do bloco.
-- Com a colaboração de Alan Katz e Ewa Krukowska.
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