Bloomberg — A posse de Donald Trump na segunda-feira (20) promete dar início a uma era de turbulência no comércio global, forçando os governos de todo o mundo a se prepararem para um ataque tarifário.
Logo após os telefonemas para parabenizar o presidente eleito por sua vitória em 5 de novembro, as autoridades começaram a procurar discretamente maneiras de apaziguá-lo e, ao mesmo tempo, mapear maneiras de retaliar, se necessário.
A ameaça à China é antiga, o que significa que seus líderes tiveram bastante tempo para preparar defesas e estratégias de retaliação. Mas, desta vez, Trump e os auxiliares do comércio exterior que ele recrutou ampliam seu escopo no que ameaça ser uma guerra comercial mais prolongada e imprevisível do que durante sua primeira presidência.
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Desde o dia da eleição, o México e o Canadá têm sofrido grande parte do impacto das ameaças comerciais de Trump, o que levou os líderes de ambos os vizinhos americanos a alertarem publicamente sobre a retaliação.
Outros se preparam nos bastidores - as autoridades do Vietnã prometeram comprar mais produtos norte-americanos, a União Europeia reforçou sua capacidade de combater as tarifas, enquanto as autoridades indianas pretendem negociar seu caminho em meio à tempestade que se aproxima.
"A política comercial de Trump 2.0 parece ser muito mais radical em comparação com a 1.0", diz Yeo Han-koo , membro sênior do Peterson Institute for International Economics e ex-ministro do comércio da Coreia do Sul. "É como o dilema do prisioneiro - o melhor cenário para todos esses países é se unirem e resistirem, mas há uma motivação para que cada país corra para conseguir um acordo melhor em comparação com seus concorrentes."
Se implementadas, as ameaças de Trump de aumentar os impostos sobre os produtos chineses para 60% e para 20% para o resto do mundo transformariam a estrutura dos fluxos de comércio global para longe dos EUA, de acordo com a Bloomberg Economics. A retaliação exacerbaria o choque.
As reações
No México, a presidente Claudia Sheinbaum alertou sobre o impacto na inflação dos EUA em resposta às ameaças de tarifas de 25% de Trump.
O país tem implementado discretamente uma estratégia para reduzir a dependência da China. Desenvolvido ao longo dos últimos meses, o plano do governo inclui a realização de contatos com as principais montadoras de automóveis para que elas possam adquirir componentes em outros lugares.
As autoridades policiais deram início a uma “operação de limpeza” em todo o país com uma batida em um complexo comercial da Cidade do México repleto de produtos chineses em novembro.
Na semana seguinte, o México anunciou a maior apreensão já feita de comprimidos de fentanil, uma droga que, segundo Trump, está sendo contrabandeada para os EUA a partir de seu vizinho do sul.
O México deve ampliar esses esforços, realizando buscas de mercadorias que entraram no país sem a devida tributação. Para isso, o México impôs tarifas de 19% sobre os produtos importados por meio de empresas de courier, uma medida que, segundo analistas, tem como alvo os grandes varejistas eletrônicos Temu e Shein.
"Se nos coordenarmos, não haverá tarifas", disse Sheinbaum sobre o trabalho com os EUA no final de novembro.
No Canadá, o primeiro-ministro que está deixando o cargo, Justin Trudeau, viajou para se reunir com Trump dias depois de sua ameaça de tarifas de 25%.
Após a sugestão de Trump de que seu vizinho do norte se tornasse o 51º estado dos Estados Unidos, Trudeau respondeu que não há uma “chance” de isso acontecer.
Com a renúncia de Trudeau, a forma como o país aborda Trump ficou em um limbo. Nos bastidores, as autoridades examinam os impostos de exportação sobre as principais commodities que o país envia para os EUA, em uma medida que elevaria os preços americanos.
Quando Trump decretou impostos sobre US$ 200 bilhões em importações da China em 2018-2019, o Vietnã foi um dos maiores beneficiários, pois as exportações para os EUA mais do que dobraram.
Até 16% do aumento somente em 2021 foi resultado do redirecionamento de mercadorias para evitar as tarifas dos EUA sobre a China, de acordo com um white paper da Harvard Business School.
Agora, o Vietnã - que tem o quarto maior superávit comercial com os EUA, depois da China, do México e do Canadá - parece estar na mira de Trump. Seu assessor comercial, Peter Navarro, citou o nome do país no Project 2025, um programa político de direita.
Nos últimos meses, os líderes do Vietnã têm se esforçado para equilibrar o relacionamento entre a China e os EUA. O vice-ministro de relações exteriores do país prometeu comprar mais aeronaves, gás natural liquefeito e outros produtos, enquanto o primeiro-ministro Pham Minh Chinh enfatizou a necessidade de "remover todos os obstáculos restantes" com os EUA.
Da mesma forma, a Coreia do Sul e Taiwan consideram planos para aumentar as importações de energia dos EUA para evitar a ira de Trump.
Equilíbrio
O aumento da dependência dos Estados Unidos como fonte de demanda torna economias como a do Vietnã mais expostas caso Trump decida aplicar uma tarifa universal sobre todas as importações, prejudicando os planos de empresas para a construção de novas fábricas.
Além da China, economias como a Coreia do Sul, Taiwan, Malásia e Tailândia estariam mais expostas, considerando sua alta orientação comercial, escreveram os economistas do Morgan Stanley, liderados por Chetan Ahya, em uma nota de novembro.
A Coreia do Sul foi forçada a revisar para baixo sua perspectiva de crescimento, em parte como resultado das crescentes tensões geopolíticas que contribuem para uma demanda mais fraca pelas exportações do país.
Um dos principais assessores de segurança nacional do primeiro-ministro japonês, Shigeru Ishiba, disse que o país deveria estar preparado para que os EUA levassem adiante as ameaças de tarifas, reunindo-se com a equipe de Trump durante uma visita aos EUA no final do ano passado.
Além disso, há as consequências de um possível redirecionamento do comércio.
“Se as tarifas de Trump fizerem com que as exportações da China sejam redirecionadas para o restante da Ásia - e elas são muito competitivas - será muito difícil para os países competirem”, disse Sonal Varma, economista-chefe da Nomura Singapore para a Índia e Ásia-ex-Japão. “Isso é algo em que muitos governos estão pensando.”
Entre as economias que estão cada vez mais preocupadas com a concorrência desleal da China está a UE, que enfrenta a dupla preocupação de um influxo de produtos chineses baratos - especialmente veículos elétricos - e uma nova onda de tarifas dos EUA.
As autoridades do bloco já prepararam uma lista de produtos americanos que poderiam ser alvo de tarifas, caso Trump siga com suas ameaças.
Desde o primeiro mandato de Trump, os estados membros da UE concordaram com um novo conjunto de poderes comerciais que permitirão ao bloco contra-atacar países terceiros que usem restrições econômicas.
O novo instrumento anti-coerção da UE fortalece as defesas comerciais e permite que a comissão imponha tarifas ou outras medidas punitivas em resposta a tais restrições politicamente motivadas.
As autoridades do Brasil parecem menos preocupadas com as tarifas dos EUA, acreditando que o país pode aumentar as vendas para outros mercados, inclusive para os países asiáticos, caso seja alvo.
As autoridades indianas também estão dissipando as apreensões por enquanto, apostando que as boas relações do primeiro-ministro Narendra Modi com Trump durante sua primeira presidência continuarão e que eles têm espaço para reduzir as tarifas de importação de produtos americanos como parte de qualquer negociação futura.
"As economias estão presas entre uma rocha e um lugar difícil em muitos aspectos", disse Frederic Neumann, economista-chefe para a Ásia do HSBC Holdings Plc em Hong Kong. "É muito, muito difícil navegar para apaziguar as exigências dos EUA de se dissociar da China e, ao mesmo tempo, permanecer economicamente envolvido com a China."
-- Com a colaboração de Ruchi Bhatia, Ditas Lopez, Francesca Stevens, Ntando Thukwana, Simone Iglesias, Maya Averbuch, Philip J. Heijmans e Chandra Asmara.
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