Bloomberg — O presidente Donald Trump não perdeu tempo e lançou as bases para uma ampla agenda anticlimática, assinando uma série de ordens executivas poucas horas depois de assumir o cargo que buscam desfazer as políticas do ex-presidente Joe Biden e dobrar a extração de combustíveis fósseis.
Isso foi apenas o começo. O restante da semana trouxe ainda mais ordens executivas, com a exclusão da Casa Branca de medidas climáticas, o adiamento de seminários relacionados ao clima, promessas de reduzir ou desmantelar a Federal Emergency Management Agency e muito mais.
Muitos desses esforços foram sinalizados com antecedência e repetiram as medidas que Trump tomou na primeira vez em que assumiu o cargo, embora em um cronograma mais acelerado. “Tudo isso está acontecendo muito rápido”, diz Michael Burger, diretor executivo do Sabin Center for Climate Change Law da Universidade de Columbia.
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O ritmo vertiginoso dos anúncios dá a impressão de que todo o cenário climático do país mudou em menos de uma semana, mesmo que isso não seja totalmente verdade, explica Burger. Embora muita coisa tenha realmente acontecido, ele diz, “muitas dessas coisas não estão realmente fazendo o que parecem estar fazendo - elas estão dizendo a outros para analisar as coisas e voltar com um plano para seguir uma política ampla”.
Em última análise, se a maioria das coisas entrará em vigor e permanecerá no lugar, provavelmente será determinado pelos tribunais.
Também é importante observar que a enxurrada de ações é estratégica, pois pode ser desorientadora. "A ameaça pura e simples acaba sendo minada pela investida", diz Burger.
Aqui está uma breve visão geral de algumas das mais notáveis ações relacionadas ao clima tomadas até agora pelo governo Trump:
Saída do Acordo de Paris
Em um dos primeiros atos de Trump, ele assinou uma ordem que determinou que os EUA se retirassem do Acordo de Paris, o tratado que quase 200 países assinaram para controlar as emissões de gases de efeito estufa a fim de evitar um aquecimento catastrófico do planeta.
Trump também fez isso na última vez em que esteve no cargo, o que deu aos EUA a distinção especial de ser o único país a abandonar o acordo não apenas uma, mas duas vezes. Levará pelo menos um ano para que a medida se torne oficial.
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Os líderes ambientais criticaram a retirada, que poderia dar a outros blocos e nações, especialmente à China, mais influência nas negociações climáticas globais.
Da mesma forma, Trump também revogou o plano de Financiamento Climático Internacional dos EUA, que direcionou bilhões para ajudar outros países a responder aos impactos climáticos.
Gastos com IRA pausados
Por meio de uma ordem executiva, Trump instruiu as agências a “pausar imediatamente” e revisar os gastos por meio da Lei de Redução da Inflação e da Lei de Investimentos e Empregos em Infraestrutura, duas importantes leis da era Biden.
No dia seguinte, o governo esclareceu que a pausa se refere apenas a programas relacionados à energia, sobretudo aqueles ligados à energia renovável e ao carregamento de veículos elétricos, mas não, por exemplo, pontes ou rodovias.
Espera-se que a pausa dure 90 dias, após os quais as autoridades federais foram instruídas a compartilhar suas análises com a Casa Branca e fornecer recomendações sobre as próximas medidas a serem tomadas.
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"Algumas garantias de empréstimo, concessões e contratos federais afetados podem estar em vigor há um tempo significativo e apoiar projetos que já estão em construção", escreveu Keith Martin, sócio do escritório de advocacia Norton Rose Fulbright, em uma nota sobre as ordens executivas de Trump. Não está claro o que acontecerá após a pausa, e os especialistas em clima dizem que certamente haverá brigas legais sobre qualquer tentativa de recuperar os gastos.
Declaração de emergência energética nacional
Em uma manobra inédita, Trump declarou na segunda-feira uma emergência energética nacional. A ordem executiva prioriza os combustíveis fósseis, a energia hidrelétrica, os biocombustíveis e a energia nuclear em detrimento de outras fontes de energia.
Como o país vem produzindo níveis recordes de petróleo e gás, declarar uma emergência é “uma farsa”, diz Alan Krupnick, membro sênior da instituição de pesquisa sem fins lucrativos Resources for the Future.
Mas a medida tem “impactos reais”, diz Krupnick, porque o presidente tem instruído os órgãos federais a utilizar os poderes de emergência que podem dar a eles mais poder discricionário para “desconsiderar ou reduzir a consideração pelos danos ambientais” durante as revisões de projetos específicos relacionados à energia, como os oleodutos. Se isso acontecer, os grupos ambientalistas devem entrar com uma ação judicial.
Veículos elétricos como alvo
Como parte de sua ordem executiva energética mais ampla, Trump ordenou que seu governo analisasse a eliminação de subsídios e outras políticas de apoio a veículos elétricos. Em particular, ele declarou seu interesse em acabar com “isenções de emissões estaduais que funcionam para limitar as vendas de automóveis movidos a gasolina”.
Isso indica que Trump está procurando renovar seu desafio do primeiro mandato em relação à capacidade da Califórnia de limitar as vendas de carros movidos a gasolina.
Projetos eólicos e solares também estão na mira
O Departamento do Interior ordenou na segunda-feira a suspensão por 60 dias da aprovação de arrendamentos, direitos de passagem e outras autorizações ligadas a projetos eólicos e solares em terras e águas federais.
Em uma ação separada, Trump assinou uma ordem executiva, também na segunda-feira, que suspende temporariamente a permissão para novos projetos eólicos offshore. Trump tem se manifestado sobre sua aversão à energia eólica há anos, e os especialistas previram que, desta vez, ele teria como alvo a fonte de energia.
Levantamento da proibição de exportação de GNL
Em nítido contraste com suas ações em relação à energia renovável e aos veículos elétricos, Trump imediatamente tomou medidas para suspender uma proibição da era Biden de novas licenças de exportação de gás natural liquefeito.
No final de dezembro, o governo Biden divulgou um estudo que concluiu que exportações adicionais aumentariam os preços do gás natural para os consumidores dos EUA e piorariam o aquecimento global.
Da mesma forma, Trump revogou as proibições de arrendamento de petróleo e gás offshore, embora não esteja claro quando ocorrerão novas vendas de arrendamento offshore.
Justiça ambiental
Trump não apenas anulou as ordens executivas de Biden que orientavam as agências federais a considerar mais a justiça ambiental em tudo o que fazem, mas também revogou uma ordem executiva da era Clinton de 1994 sobre o assunto.
Os impactos dessas reversões são difíceis de determinar: Isso se deve, em parte, ao fato de que os órgãos podem ter incorporado considerações sobre justiça ambiental em suas regulamentações, e desfazer isso poderia exigir novas e lentas mudanças regulatórias, observa Alice Kaswan, professora de direito da Universidade de São Francisco. Um claro impacto imediato, no entanto, é o esperado fechamento de vários escritórios e cargos de justiça ambiental em todo o governo.
Cancelamento do American Climate Corps
Biden criou o American Climate Corps, um programa projetado para fazer com que os jovens trabalhem em empregos iniciais relacionados ao clima em todo o país. Esta semana, Trump o dissolveu. Não está claro se e como isso afeta as pessoas que já estão em empregos que conseguiram por meio do programa, que não começou do zero, mas foi construído e incorporado a uma rede existente de programas de emprego administrados por parceiros estaduais e nacionais.
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