Bloomberg Opinion — Ao lidar com o segundo mandato do presidente Donald Trump, muitos de nós cometemos o erro de presumir - esperar? - que ele estava apenas “provocando” o mundo, como um boxeador que esgrime seus oponentes no ringue. Que ele realmente não falou sério com as coisas ultrajantes que dizia.
É claro que Trump jamais anexaria o Canadá ou a Groenlândia, não é mesmo? Certamente ele não culparia a Ucrânia por ter sido invadida e tomaria o partido da Rússia nos países, não é? E, embora possa brandir tarifas retoricamente, ele não declararia guerra econômica contra o mundo, não é? De modo mais geral, uma vez fora do modo de campanha, ele não abdicará realmente do papel dos Estados Unidos no pós-guerra como líder e estabilizador do sistema internacional. Ele nunca transformaria os EUA de um ator benevolente em um ator negligente, muito menos malévolo, no mundo.
Sim, ele faria isso e, sim, como presidente, ele está fazendo tudo isso e muito mais. Com apenas 100 dias de seu segundo mandato, seus fãs não podem mais induzir seus detratores ao fazê-los pensar que estão levando Trump muito ao pé da letra ou deixando de saborear a beleza oratória de suas “tramas”.
Seus críticos tampouco podem se consolar ao descartá-lo como uma pessoa que “fala bobagem”. Em vez disso, a atividade burocrática e administrativa concreta está se acumulando e formando um padrão. E, exatamente como os pessimistas temiam, a jornada está se encaminhando para o isolacionismo, o imperialismo, o capricho e a entropia.
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Comece pela infraestrutura enfadonha, mas fundamental, da diplomacia americana, localizada no Departamento de Estado e em suas diversas extensões. De acordo com um memorando interno, o governo Trump planeja reduzir pela metade o orçamento de Foggy Bottom no próximo ano fiscal. Isso significa que os EUA fecharão ou reduzirão muitas de suas missões no exterior.
Outro memorando descreve planos para se livrar de 10 embaixadas e 17 consulados e reduzir a equipe em outros. Seis das embaixadas que supostamente serão fechadas estão na África, exatamente quando a China e a Rússia redobraram seus esforços para atrair esses países, e o Sul Global em geral, para fora do campo ocidental na geopolítica e para o seu próprio campo.
A “voz” dos Estados Unidos em todos esses lugares também se calou nas ondas de rádio, agora que Trump destruiu as rádios Voice of America, Radio Free Europe, Radio Liberty e Radio Free Asia. Desde que ele demoliu a Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional, os pacotes de cuidados americanos não chegam mais às vítimas de terremotos em Mianmar ou em quase nenhum lugar.
Outra consequência dos cortes orçamentários é que os fundos para assistência humanitária, projetos de saúde global e organizações internacionais seriam reduzidos. Quase nenhum dinheiro seria destinado aos países da ONU, à OTAN e a cerca de 20 outras instituições. O financiamento para missões internacionais de manutenção da paz seria totalmente eliminado.
Assim como a manutenção da paz está fora, o mesmo ocorre com a luta contra pandemias, por exemplo. Em consonância com seu desdém pela ONU, Trump já anunciou a saída dos Estados Unidos da Organização Mundial da Saúde.
Isso deixou os outros 193 membros, sem os EUA, para negociar um tratado há muito procurado que evitaria ou controlaria novos surtos de doenças e compartilharia medicamentos e vacinas de forma mais eficaz e equitativa do que da última vez, durante a covid. Presumivelmente, os EUA não participarão de nada disso. Mudanças climáticas? Não pergunte.
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Trump também não está se desfazendo apenas dos instrumentos de “soft power” dos Estados Unidos. Por 76 anos, nenhuma instituição e projeção do poder dos EUA foi mais “dura” do que a Organização do Tratado do Atlântico Norte, liderada pelos americanos. Sua credibilidade, sustentada por tropas, tanques e armas nucleares americanos na Europa, impediu a Terceira Guerra Mundial ao dissuadir os soviéticos e, até agora, os russos. Mas Trump a transformou em um esquema de proteção, sugerindo que não defenderia os aliados que gastam menos de 2% do PIB - ou 5%, ou qualquer outro número que ele escolher - em seus exércitos.
Ele agora está pensando em perder a prerrogativa americana de ocupar o cargo de Comandante Supremo Aliado da Europa (SACEUR) da OTAN, assim que o General Christopher Cavoli, o titular, terminar seu mandato neste verão. O SACEUR é o líder militar que dirigiria os exércitos de todos os aliados em caso de guerra contra um agressor e que transmitiria ao presidente americano as solicitações de uso das armas nucleares dos EUA estacionadas na Europa. O primeiro a assumir essa função foi Dwight Eisenhower e a ideia de que isso pudesse ser feito por outra pessoa que não fosse um americano é quase inimaginável.
Um SACEUR europeu ou canadense levantaria questões legais sobre a autoridade do comandante para dar ordens às tropas dos EUA. Simbolicamente, desocupar o cargo também equivaleria a distanciar os Estados Unidos da aliança. Os europeus veriam a medida como mais um passo americano para sair completamente da OTAN. O Kremlin interpretaria isso como um aumento da ambiguidade e uma diminuição da credibilidade e, portanto, da dissuasão.
O padrão aqui é que Trump não consegue entender e apreciar não apenas a diplomacia como tal, mas também todos os princípios que regem a política externa dos EUA desde a Segunda Guerra Mundial, tanto sob o comando dos republicanos quanto dos democratas. Os Estados Unidos foram a força seminal na fundação e na construção da ONU, da OTAN, da Organização Mundial do Comércio (aparentemente, ela ainda existe no nome) e de outras instituições destinadas a manter a paz, aumentar a prosperidade e manter um mínimo de ordem. Os EUA fizeram isso porque viram os benefícios para o mundo - e se viram como parte desse mundo. Trump não vê nenhum deles.
E assim a ordem mundial entra em colapso, primeiro gradualmente, depois repentinamente. A Pax Americana, o mundo no qual os países grandes e pequenos podiam pelo menos esperar prosperar sob o olhar magnânimo de uma superpotência e hegemonia benevolente: tudo isso basicamente desapareceu.
Em seus primeiros 100 dias, Trump conduziu a política americana em uma trajetória diferente, uma trajetória de negligência nos assuntos internacionais, beirando a imperícia. Se ele invadir o Canadá, a Groenlândia ou qualquer outro lugar - ou abandonar a Ucrânia - isso pode até mesmo se transformar em maldade absoluta. Adeus século americano; olá distopia.
Esta coluna reflete as opiniões pessoais do autor e não reflete necessariamente a opinião do conselho editorial ou da Bloomberg LP e de seus proprietários.
Andreas Kluth é colunista da Bloomberg Opinion. Já foi editor chefe do Handelsblatt Global e redator do Economist. É autor de “Hannibal and Me.”
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