Bloomberg Opinion — “Temos um acordo”, disse o presidente eleito dos Estados Unidos, Donald Trump, em seu canal de mídia social Truth Social, quando Israel e a organização terrorista Hamas concordaram com um cessar-fogo na quarta-feira (15). Ele receberá grande parte do crédito se isso marcar o fim do que tem sido uma guerra brutal – e ele merecerá.
Não é que ele ou sua equipe de política externa tenham apresentado uma nova solução. Como o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, procurou destacar em um discurso de despedida no Atlantic Council de Washington na terça-feira (14), o acordo oferecido parece ter mudado muito pouco desde sua rejeição de última hora por Israel meses atrás.
A ameaça de Trump de causar o caos também não influenciou muito. O caos se instalou quando o Hamas lançou seu ataque terrorista em massa contra Israel em 7 de outubro de 2023. Não há muito o que qualquer presidente dos EUA possa fazer para aumentar a retaliação de terra arrasada de Israel.
Não, o fato de um acordo ter sido finalmente alcançado se deveu à simples clareza da exigência de Trump de que isso deve acontecer, e agora. Isso forçou não apenas o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu, mas também os membros da extrema direita de seu gabinete, a enfrentar uma escolha binária: entrar no jogo ou alienar o líder mais favorável a eles e a seus objetivos já eleito para a presidência dos EUA.
É possível sentir pena de Blinken, do presidente Joe Biden e do restante da equipe de política externa dos EUA que está deixando o governo, pois Trump colhe os frutos de seu trabalho incansável para unir dois grupos fundamentalmente hostis. Foi um trabalho ingrato, como atestou a interrupção de Blinken por três pessoas diferentes durante seu discurso. Mas eles não merecem tanta compaixão.
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É verdade que a influência de Biden sobre Israel foi enfraquecida pelo fato de Netanyahu saber que poderia esperar pela possibilidade de um rosto mais amigável na Casa Branca. No entanto, ele também não teve a coragem de usar as ferramentas que tinha à sua disposição, na forma de conceder ou reter o fornecimento de armas a Israel.
Nunca saberemos se Netanyahu teria continuado a guerra em Gaza da forma como o fez – muito tempo depois de seus generais terem decidido que tinham conseguido tudo o que podiam militarmente – se soubesse que isso lhe custaria as armas de que também precisava para ter sucesso contra o Hezbollah no Líbano e o Irã. Essa escolha nunca foi imposta a ele.
Não se engane, usar a ameaça de um embargo de armas teria exigido uma imensa coragem política da parte de Biden. Não só Trump teria feito feno eleitoral com a decisão em casa, mas a maioria dos israelenses teria ficado chocada. Eles também querem que a guerra de Gaza acabe, mas Biden estaria dizendo a eles algo muito mais preocupante, que é o fato de que, a partir de agora, o apoio dos EUA à segurança de Israel seria condicional.
O momento era pelo menos tão importante. A pressão de Trump poderia funcionar em Gaza agora porque – diferentemente da Ucrânia – ambas as partes do conflito têm mais a ganhar com o fim da guerra.
Desde que Netanyahu efetivamente frustrou praticamente a mesma oferta em agosto, a Força de Defesa de Israel conseguiu relativamente pouco além de matar o líder do Hamas, Yahya Sinwar, que foi rapidamente substituído. A guerra continuou mesmo assim, a um custo desproporcional para os palestinos, bem como para os reféns, as tropas de Israel e sua economia.
Netanyahu testou a destruição de sua alegação de que a melhor maneira de conseguir a libertação dos reféns restantes era continuar lutando até que o Hamas fosse destruído. Isso nunca foi remotamente plausível, mas até agora a troca entre continuar a guerra e perder vidas de reféns foi provada além de qualquer dúvida razoável.
Das 251 pessoas originalmente capturadas em 2023, cerca de 98 permanecem em Gaza, e acredita-se que aproximadamente metade desse número esteja vivo. É provável que somente uma retirada israelense total consiga retirar todas elas.
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A falência da estratégia exclusivamente militar de Israel para Gaza também se tornou indiscutível com o tempo. A previsão dos críticos de que o Hamas seria capaz de transformar a guerra em um jogo de atrito, mesmo estando extremamente degradado como força de combate, provou ser correta.
As Forças de Defesa de Israel foram forçadas a voltar para a parte norte da faixa que haviam liberado no início da guerra, pois o Hamas passou do confronto direto para a montagem de armadilhas e emboscadas.
Nos cinco meses desde a rejeição de Netanyahu, em agosto, de um cessar-fogo sobre o controle da faixa de terra de 100 metros de largura dentro da fronteira de Gaza com o Egito, conhecida como Corredor Philadelphi, as Forças de Defesa de Israel afirmam que 151 de seus soldados perderam a vida.
O Ministério da Saúde de Gaza, dirigido pelo Hamas, estima que 6.700 palestinos, incluindo um número desconhecido de combatentes do Hamas, perderam a vida no mesmo período.
Mas talvez o mais importante para os cálculos de Netanyahu seja o fato de que, nesse ínterim, ele adquiriu novas narrativas de sucesso militar – no Líbano, na Síria e contra o Irã – para ajudar a combater quaisquer recriminações sobre Gaza e as falhas de política e inteligência de 7 de outubro.
O acordo da quarta-feira inicia um processo em fases e é apenas o primeiro passo em direção à paz. O acordo supostamente deixa a negociação do fim total da guerra para uma segunda etapa que pode muito bem fracassar.
Só então o governo de Israel terá que enfrentar a difícil escolha entre uma ocupação indefinida e fazer concessões políticas que os Estados do Golfo deixaram claro que precisarão se quiserem ajudar a estabilizar Gaza ou retomar a normalização com Israel.
Como Blinken disse em seu discurso, essa grande barganha só pode funcionar se Netanyahu ignorar as exigências de seus parceiros de gabinete de ultradireita, pois as exigências estabelecidas pela Arábia Saudita e por outros países do Golfo são o fim da guerra, o envolvimento da Autoridade Palestina na administração de Gaza e um compromisso israelense confiável com a criação de um futuro Estado palestino.
Conseguir que o atual governo israelense concorde com tudo isso continua sendo uma tarefa difícil. Como escrevi anteriormente, em seu segundo mandato, Trump enfrentará um Oriente Médio muito diferente, no qual as prioridades de Israel e de seus vizinhos árabes estão muito menos alinhadas.
Se ele conseguir transformar um cessar-fogo em um acordo permanente e, ao mesmo tempo, concluir o processo de integração de Israel às estruturas regionais de segurança, energia e comércio que ele iniciou em sua primeira presidência, ele merecerá o prêmio de paz que tão claramente deseja.
Esta coluna não reflete necessariamente a opinião do conselho editorial ou da Bloomberg LP e de seus proprietários.
Marc Champion é colunista da Bloomberg Opinion e cobre a Europa, a Rússia e o Oriente Médio. Já foi chefe do escritório de Istambul do Wall Street Journal.
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