Bloomberg — As negociações sobre o clima na COP27 no Egito, que quase chegaram a fracassar nas últimas horas, terminaram com um acordo na madrugada deste domingo (20) para a criação de um fundo para pagar aos países mais pobres pelos danos causados pelas mudanças climáticas.
O acordo sobre compensações é um momento marcante e histórico na política climática global - um reconhecimento de que as nações mais ricas são responsáveis perante o mundo em desenvolvimento e pobre pelos danos causados pelo aumento das temperaturas nas últimas décadas.
Mas a turbulenta cúpula, que ocorreu no contexto de uma crise global de energia desencadeada pela invasão da Ucrânia pela Rússia em fevereiro deste ano, expôs as falhas sobre como o mundo deve navegar na transição para longe dos combustíveis fósseis. E fez pouco para avançar as ambições da COP do ano passado em Glasgow para controlar as emissões prejudiciais de gases de efeito estufa.
“Embora o progresso em compensações tenha sido encorajador, é decepcionante que a decisão tenha copiado e colado a linguagem de Glasgow sobre a redução das emissões, em vez de tomar novas medidas significativas”, disse Ani Dasgupta, diretor executivo do World Resources Institute.
“É impressionante que os países não tenham reunido coragem para pedir a redução gradual dos combustíveis fósseis, que são o maior impulsionador da mudança climática.”
O acordo final veio depois das 9h hora local do Egito neste domingo após uma sessão final digna de maratona que atravessou a noite.
O dia de encerramento no sábado começou com uma ameaça da União Europeia de sair se o texto não fortalecesse a ambição de reduzir as emissões de dióxido de carbono. Mas, no final, não houve promessa geral de eliminar gradualmente todos os combustíveis fósseis e nenhuma meta para as emissões globais caírem até 2025.
A ministra das Relações Exteriores da Alemanha, Annalena Baerbock, reclamou da obstrução de “uma aliança de nações ricas em petróleo e grandes emissores”.
Ainda assim, o acordo sobre compensações representa um avanço, mesmo que não esteja claro como um fundo será financiado ou estruturado.
O fundo só foi viabilizado depois de uma enxurrada de negociações de última hora sobre como lidar com o crescente custo que a mudança climática está cobrando dos países em desenvolvimento que contribuíram com pouco das emissões que impulsionam o fenômeno.
A questão assumiu nova urgência após as enchentes das monções neste verão no Paquistão, que deixaram mais de 1.700 mortos e causaram pelo menos US$ 30 bilhões em perdas.
O simples fato de colocar a questão na agenda formal de negociações foi considerado um marco. Mesmo assim, parecia improvável que as negociações da COP27 resultassem em um novo fundo.
“Nós lutamos por 30 anos neste caminho e hoje, em Sharm El-Sheikh, esta jornada alcançou seu primeiro marco positivo”, disse a ministra do Clima do Paquistão, Sherry Rehman.
“A criação de um fundo não é para caridade. É claramente um pagamento inicial do investimento mais longo em nossos futuros conjuntos.”
Olhando para o futuro, o presidente da COP, Sameh Shoukry, se comprometeu a descobrir como será o fundo de compensações no próximo ano antes de entregar a presidência aos Emirados Árabes Unidos.
O acordo de Sharm El-Sheikh prevê um comitê com representantes de 24 países para definir quais países e instituições financeiras devem contribuir e para onde o dinheiro deve ir. O comitê terá dois copresidentes, um de um país desenvolvido e outro de um país em desenvolvimento.
Ao mesmo tempo, é improvável que o aperto global de energia facilite a tarefa de reduzir as emissões de combustíveis fósseis. Os comentários de Baerbock destacam uma das principais tensões no debate climático global depois que a Arábia Saudita e outros países resistiram à linguagem que pedia uma eliminação ampla do combustíveis fósseis.
“É mais do que frustrante ver as etapas atrasadas de mitigação e eliminação das energias fósseis sendo obstruídas por vários grandes emissores e produtores de petróleo”, disse Baerbock. “O mundo está perdendo um tempo valioso para avançar para 1,5 graus Celsius [de redução global]”, disse a ministra da Alemanha, referindo-se à meta do Acordo de Paris de limitar o aumento das temperaturas.
Essa decepção foi compartilhada por alguns dos países mais afetados pelas mudanças climáticas e pelo aumento do nível do mar.
“Ouvimos a maioria das partes em mais de 80 países que participaram desta COP expressando sua preocupação e apoio a uma ação de mitigação mais forte”, disse o primeiro-ministro Kausea Natano, da ilha de Tuvalu, no Pacífico. “Mas isso não está refletido na decisão de cobertura diante de nós e esse é o nosso desafio para os próximos 12 meses até Dubai.”
- Com colaboração de Laura Millan Lombraña.
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