Bloomberg — Os representantes nas negociações climáticas da COP26 em Glasgow estão fechando um acordo, embora a reta final seja - como sempre - a mais difícil. Novos rascunhos publicados na manhã deste sábado (13) mostram que ainda há batalhas restantes.
Grupos ambientais disseram que a estrutura proposta para um mercado global de carbono é notavelmente melhor do que as versões anteriores, embora ainda existam muitas lacunas. Se as negociações terminarem com regras fracas, há o risco de permitir que países e empresas pratiquem greenwashing e lhes dê uma licença para poluir enquanto afirmam compensar essas emissões.
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Outro ponto principal de discórdia é como fazer com que os países ricos paguem mais para ajudar as nações em desenvolvimento a reduzir as emissões e lidar com o aumento das temperaturas globais. Os blocos de países em desenvolvimento ficaram furiosos ao ver que sua sugestão de criar um mecanismo para avaliar as reclamações por perdas e danos causados por impactos climáticos, um tópico que é rotineiramente esquecido nas negociações da COP, foi excluído do último rascunho.
“A forma como Glasgow oferecer um mecanismo de financiamento adequado é como esta cúpula será julgada pelos países mais vulneráveis do mundo”, disse Mohamed Adow, diretor do think tank Power Shift Africa, no Twitter.
Ainda assim, pode haver algumas vitórias em Glasgow. As linhas polêmicas sobre o afastamento do uso de carvão, a eliminação dos subsídios aos combustíveis fósseis e a atualização das metas climáticas oficiais até o ano que vem parecem prováveis de sobreviver, embora com qualificações significativas para conseguir países relutantes a bordo.
A diplomacia climática sempre foi uma lenta. Dessa perspectiva, 197 países potencialmente concordando que deveriam abandonar os combustíveis fósseis - a base da economia global moderna - é algo inovador. Se uma linha pedindo a eliminação gradual da energia a carvão “inabalável” e subsídios aos combustíveis fósseis “ineficientes” permanecer no documento final, será a primeira vez que um texto da COP fará tal referência em 25 anos, mesmo com essas concessões.
A versão mais recente do acordo também “reconhece a necessidade de apoio para uma transição justa”, o que deve ajudar a aplacar grandes consumidores e produtores de combustíveis fósseis que estão preocupados com a rápida transição das indústrias pesadas em carbono que pode significar perdas de empregos incontroláveis.
Crucialmente, o texto está mais alinhado com a ciência do que nunca. Ele contém uma linguagem que reflete um relatório científico da ONU publicado em 2018 que mostrou por que manter o aquecimento abaixo de 1,5 grau Celsius, em vez da meta mais fraca do Acordo de Paris de 2° C, é crucial para manter um planeta habitável.
O último rascunho reconhece que manter a meta de 1,5° C significaria “reduzir as emissões globais de dióxido de carbono em 45% até 2030 em relação ao nível de 2010 e para zero líquido em meados do século”. Embora o comunicado do Grupo dos 20 publicado pouco antes da COP26 tenha destacado a importância de atingir 1,5° C, ele não especificou a rapidez com que as emissões terão que ser cortadas para cumprir essa meta.
O texto preliminar também diz que os países devem reconhecer que ainda há uma lacuna entre suas promessas climáticas e quanto mais emissões precisam cair para cumprir as metas do Acordo de Paris. Ele “solicita” que os países apresentem novas promessas mais ambiciosas antes do final de 2022, mas adiciona um qualificador que significaria “levar em consideração as diferentes circunstâncias nacionais”.
“Este texto ainda é muito bom e espero que todos os países possam abraçar”, Bob Ward, diretor de políticas e comunicações do Grantham Research Institute on Climate Change. “É hora de os países pararem de discutir sobre o texto e começarem a tomar as medidas que foram prometidas.”
A Presidência da COP26 do Reino Unido disse que haverá uma reunião plenária ainda hoje (13). É aí que as últimas objeções restantes ao texto podem ser feitas publicamente. Também existe uma chance de que possamos ver mais uma atualização no texto antes do início da sessão.
Delegados e jornalistas já apostam quando acham que vai ser batido martelo da COP26, com muitas apostas para o final da manhã de domingo (14). Apenas cinco das últimas 25 reuniões da COP foram até domingo, com a COP25 em Madrid sendo a última e encerrando às 14h.
Embora nada do que saia dessas cúpulas anuais da ONU seja executável no sentido jurídico estrito, elas são uma declaração pública de intenção assinada por consenso global. As decisões tomadas enviarão um sinal inequívoco sobre a seriedade dos governos no enfrentamento da crise climática.
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